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长沙市2008年成品油流通行业管理工作情况

 

 

一、全力以赴做好抗冰救灾期间成品油供应保障工作。在抗冰救灾工作中,面对五十年不遇的冰雪灾害,在市委、市政府的坚强领导下,一是抓好成品油供应应急预案及工作措施的制定和完善;二是在冰天雪地运输受阻、罩棚积雪严重、工作条件十分恶劣的情况下,积极组织中石化、中石油三大经营公司抓好资源投放,科学调度,协调中石化、中石油两大主营企业,做好货源调运和储备,并组织各加油站做好设施维护和保障供油工作,全市成品油供应整体正常,价格未出现波动。库存充足,油源供给稳定,保障了全市成品油供应没有出现断档、脱销的情况,能够满足全市的日常消费需求,还主动为有关部门和用油企业排忧解难,为抗冰救灾,发电用油,交通运输,市场供应提供了及时充足的油源供应。同时按照市委、市政府的统一部署,积极参与“万名机关干部下基层、抓紧生产补损促发展”活动商贸企业组,下到企业解困,深入长、望、浏、宁四县(市)各片区,听取企业对成品油市场和网点建设的意见,共商研究解决办法,指导企业对冰雪损失尽快核实受损实情,抓好保险理赔,迅速对顶棚垮塌加油站和危及安全的设备设施进行改建维修,涉及市商务局有关手续的我局迅速办理。为我市夺取抗冰救灾的全面胜利作出了贡献。

二、积极应对柴油供应紧张情况,确保市场供应。去年三月中旬以来,我市成品油市场柴油供应处于紧张状况。部分社会加油站已基本无柴油供应,有柴油供应的加油站处于排队抢购的状况。部分地区出现柴油供应紧张和抢购囤积情况,给我市生产和生活带来了一定影响,引起市委市政府领导高度关注,省委常委市委书记陈润儿、市委常委常务副市长谢建辉对成品油供应保障工作分别作出指示,副市长姚永春于3三月15日召集市商务局和中石化、中石油三大主营公司负责人听取市场供应情况,17日又召集市商务、公安、工商、物价、公用事业等部门和三大主营公司负责人研究部署市场保供工作。318日下午市政府召开成品油供应保障工作的专题会议,研究部署成品油市场供应保障工作,明确各区、县(市)加油站秩序维护工作的第一责任人为分管副区县(市)长,确定城区46座重点保供加油站和16座公交出租车专供站,提出了应对措施,按照“企业保供应,政府保秩序”的原则,以公安局、商务局的名义发布切实维护重点保供加油站正常经营秩序的通告,五区政府根据本区实际和属地原则由市财政按每人每月2000元安排保障经费按每站4人规模安排保安队员或巡防队员进驻16座重点保供加油站维持秩序。同时实行公交车对接直供,安排油灌车对部分公交柴油车实行在车队基地站外加油,减少公交柴油车排队加油时间和交通拥堵现象,确保城市公共交通正常运营和安全运行。从527日起,由内五区政府牵头,市商务局、市公安局、市工商局、市物价局、等部门和单位组织人员参加,对全市16个重点加油站连续3天进行了经营和治安秩序集中维护和整治,重点整治乱停乱放、逆向进站、挤占进出通道、随意扦队、强抢油枪加油以及高价倒卖柴油和囤积居奇哄抬油价行为,进一步加强了进站加油车辆管理,完善配套现场管理设施,开辟公交绿色通道等措施,组织安排各区县(市)政府、工商、公用事业、物价等部门派员驻站,维持加油站经营秩序,协助中石化、中石油三大经营公司抓好柴油供应,各加油站积极做好现场管理工作,落实好严禁灌桶措施,并认真执行汽柴油错时加油,尽量减少排队时间。我局积极做好市场信息监测、方案措施的制定和组织协调,各级商务部门加强了市场监测工作,对市场出现的柴油供应紧张情况及时向政府报告,保证了市场的正常运行

、组织我市三宗加油站用地网上交易竞拍成功。去年以来由我局牵头组织市有关职能部门对宗用地进行了查勘确认,市国土局按有关规定和程序办理了用地出让手续。元月2日,我市第一宗网上挂牌交易的(加油站规划编号为B-08用地总面积11.42亩,有效面积4.601亩,合3067.03平方米)位于我市开福区新港镇兴联村芙蓉北路加油站用地经过两位买家长达1小时零2分的47次轮番竞价,最终由中石化长沙石油分公司以2909万元收入囊中,比起拍价高出了1460万元,每平方米地价达9484元。该宗用地是我市城区推出的第四宗加油站招拍挂用地,也是我市网上交易的第一宗加油站用地。624由中石油湖南销售分公司以845万元将位于雷锋大道上规划编号为A-03的加油站用地收入囊中,总面积为6596平方米1216,中石化湖南销售分公司以700万元价格成功摘得位于李洞路北侧规划编号E-22加油站用地,总面积为2561平方米

四、加强市场监测和管理工作。按照省厅要求和市政府部署,坚持做好月报周报市场监测数据上报工作,紧张时期实行日报,做好市场供应情况分析,并通过媒体通报市场供销变化情况,增进市民对市政府、各相关部门和三大石油公司的理解,消除群众恐慌心理,树立群众对国内成品油市场供应的信心。20081-12月份我市销售汽柴油114.37万吨,较2007年同期增长4%,其中汽油销售52.7万吨,较2007年同期增长6.3%,柴油销售61.73万吨,较2007年同期增长2.2%,整体呈增长趋势。前七个月增幅较大,均在20%以上,但从8月份开始,增幅比去年同期均有所下降。成品油市场呈“高低起伏”的走势,12月份受国内冰冻灾害及春节长假影响,市场活跃度不高;3月以后,灾后重建等消费需求增长,成品油消费由淡季向旺季转变,加之资源紧张情况严重,供需矛盾凸现;4月后,国际油价持续走高,不断创出历史新高,市场调价预期高涨,非理性需求急剧扩张,供需矛盾加剧;620,国家发改委对成品油价格进行了上调,市场整体状况较前期明显好转,三季度开始,市场资源较为宽松,供需基本平衡。1219国家发改委对成品油价格下调后,市场反映平静,销售平缓,供应正常。

       年市场特点:1、年以来受资源市场震荡和经济发展带动成品油消费的增长以及调价因素的原因,同时受后期金融危机的影响,呈现“前紧后松”的趋势,但整体呈增长状态。2、受国际油价涨跌多变影响,国内柴油供应处于较长时期偏紧状态,油品囤积和高价倒卖现象较严重。3、市场销售柴油出现短缺,加油站出现排长队加油的现象。

    五、年度检审和网点建设情况。根据商务部规定,年一季度完成了对成品油零售、仓储、批发经营证书进行了年度检验,共检审了零售经营证书446本,其中年审合格证书378本,全市实际在营加油站共有349个。按照有关规定和程序,完成我市成品油仓储设施规划意见并报省厅和市政府批准实施。去年按规定审核并报省厅批准新建加油站5个,油库1座,改(扩)建加油站5个,竣工发证11个,办理加油站变更手续28个。

 

 

 

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